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“I – La sovranità è per diritto eterno nel popolo. Il popolo dello Stato Romano è costituito in repubblica democratica.” (Costituzione della Repubblica Romana, il primo degli otto “Principi Fondamentali”, 3 Luglio 1849)
“L’Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro. La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.” (Costituzione della Repubblica Italiana, Articolo 1. 1° Gennaio 1948)
Quando il Conte Pellegrino Rossi, che era stato Ministro di Giustizia, degli Interni e Primo Ministro del Governo dello Stato Pontificio, regnante Papa Pio IX (al Secolo il Cardinale Giovanni Maria Battista Pietro Pellegrino Isidoro Mastai-Ferretti) viene assassinato, a Roma, il 15 Novembre del 1848, Pio IX, impaurito dalla situazione affatto tranquilla, nove giorni dopo scappa a Gaeta. mettendosi sotto la protezione di Ferdinando II Re di Napoli, chiedendo l’intervento delle potenze cattoliche straniere per ristabilire l’ordine violato nella Capitale del suo Regno terreno.
A Gennaio del 1849, l’elettorato maschile dello Stato Pontificio è chiamato al voto e viene convocata l’Assemblea Costituente. Il 9 Febbraio, i Deputati appena eletti proclamano “decaduto di fatto e di diritto” il potere temporale dei papi e la nascita della Repubblica Romana.
Nota 1: alla Repubblica aderiranno i territori dell’ex Stato Pontificio: Roma e il Lazio, l’Umbria, le Marche e le Legazioni. A capo della Repubblica venne posto un comitato esecutivo di tre membri: inizialmente Carlo Armellini, Mattia Montecchi e Aurelio Saliceti, questi due ultimi presto sostituiti da figure più autorevoli e rappresentative: Giuseppe Mazzini ed Aurelio Saffi.
Si tratterà – come è stato scritto – di un’esperienza di democrazia avanzata, per quel tempo rivoluzionaria, che provocherà l’immediata reazione delle potenze europee a sostegno del Papa ma, dall’altro lato, innescherà l’arrivo, a sostegno della Repubblica, di volontari delle più varie provenienze ideologiche e geografiche (una situazione simile si ripeterà, quasi una novantina di anni dopo, nel quadriennio dal 1936, al 1939 in Spagna, con l’arrivo nel Paese a sostegno della Repubblica, di migliaia di volontari che costituiranno le Brigate Internazionali). A tenere insieme questi patrioti repubblicani è la personalità di alcuni esponenti di peso della Repubblica: Giuseppe Mazzini, per ciò che concerneva il profilo politico, Giuseppe Garibaldi e Carlo Pisacane per l’organizzazione militare, Goffredo Mameli, come espressione dell’ansia di rinnovamento dell’ultima generazione di repubblicani, non necessariamente solo romani. (*)
Per tutti i mesi di Maggio e Giugno si susseguirono scontri e battaglie, in cui furono impegnate le migliaia di volontari, guidati da Giuseppe Garibaldi e Carlo Pisacane, ma anche i popolani romani e la città fu sottoposta a violenti bombardamenti di artiglieria, che, soprattutto nelle zone periferiche, provocarono ampie distruzioni, e centinaia di morti e feriti. A questo proposito, per la prima volta, venne organizzato un Servizio di sussistenza e di assistenza infermieristica e medica, cui diedero fondamentale apporto medici garibaldini e tante donne – nobildonne, compagne e mogli di volontari, semplici popolane, donne dei bassifondi della città – che gestirono un inedito ed avanzatissimo Servizio di ambulanze e di assistenza ospedaliera per i feriti.
Uno degli otto “Principi Fondamentali di questo importante Testo normativo – il Primo – sancisce che: «La sovranità è per diritto eterno nel popolo. Il popolo dello Stato Romano è costituito in repubblica democratica.».
Il VII dei Principi Fondamentali enunciati nella Costituzione della Repubblica Romana del 1849, sancisce, poi, che: «Dalla credenza religiosa non dipende l’esercizio dei diritti civili e politici.»; di conseguenza, l’Articolo 17 stabilisce che: «Ogni cittadino che gode i diritti civili e politici a 21 anni è elettore, a 25 è eleggibile.».
Questo Articolo riguarda, quindi, tutti i cittadini della Repubblica, senza distinzione di sesso e censo, a differenza dello “Statuto Albertino” – concesso, il 4 Marzo del 1848, ai sudditi del Regno di Sardegna ed esteso poi, nel 1861, all’intero Regno d’Italia – che concedeva il diritto di volo ai soli maschi, subordinandolo alle loro condizioni economiche, norma che rimase in vigore sino all’emanazione della Costituzione della Repubblica Italiana, il 1° Gennaio del 1948.
Per quanto riguarda, invece, quelle che oggi definiremmo le relazioni internazionali, nel suo IV Principio Fondamentale, la Costituzione della Repubblica Romana proclama che essa: «riguarda tutti i popoli come fratelli: rispetta ogni nazionalità: propugna l’italiana.».
Il testo originale della Costituzione della Repubblica Romana – salvato dai francesi dal Deputato alla Costituente, per la Provincia di Spoleto, Giovanni Pennacchi – fu depositato, alla sua morte, presso la Biblioteca Augusta, di Perugia, dove è tutt’ora custodito. Molti dei Principi della Costituzione della Repubblica Romana, si ritroveranno nel testo della Costituzione della Repubblica Italiana, approvato il 27 Dicembre del 1947 dall’Assemblea Costituente eletta – contestualmente al Referendum tra Monarchia e Repubblica – il 2 Giugno 1946.
A quelle votazioni – per la prima volta – parteciperanno le donne e all’Assemblea Costituente che redigerà e approverà il testo della Costituzione. ne saranno elette 21. Tra queste: Teresa Mattei, partigiana combattente e sorella di Gianfranco Mattei, gappista romano (suo il testo dell’Articolo 2 della Costituzione Italiana), Teresa Noce e Leonilde Iotti, per il Partito Comunista; Anna Maria Guidi Cingolani e Vittoria Titomanlio, per la Democrazia Cristiana; Bianca Bianchi e Angelina (Lina) Merlin, per il Partito Socialista. Vice presidente dell’Assemblea Costituente fu eletto Umberto Terracini, tra i fondatori, a Livorno nel 1921, del Partito Comunista e confinato politico durante il fascismo.
Terracini, – l’8 Febbraio del 1947, per via delle dimissioni del Presidente in carica Giuseppe Saragat – sarà eletto Presidente dell’Assemblea e firmerà – il 27 Dicembre del 1947, insieme a Enrico De Nicola, Capo Provvisorio dello Stato e ad Alcide De Gasperi, allora Presidente del Consiglio dei Ministri – il testo definitivo della Costituzione, approvato dall’Assemblea Costituente che entrerà in vigore il 1° Gennaio del 1948.
Del testo della Costituzione Italiana esistono tre originali, uno dei quali è conservato presso l’Archivio Storico della Presidenza della Repubblica. Gli altri due originali sono conservati: uno presso l’Archivio Centrale dello Stato di Roma, inserito nella Raccolta Ufficiale delle Leggi e dei Decreti dello Stato; l’altro presso il Fondo Archivistico dell’Assemblea Costituente, Atti di Presidenza, conservato presso l’Archivio Storico della Camera dei Deputati.
Riguardo la grande forza innovatrice della Costituzione della Repubblica Romana, scrive lo Storico Lucio Villari: «[…] Ma anche i duecento deputati dell’Assemblea Costituente della Repubblica Romana erano stati eletti – con il Decreto del 29 Dicembre 1848 (il Papa era fuggito da circa un mese) che indiceva le elezioni per il 21 Gennaio successivo – da 250.000 cittadini. Per la prima volta, in Italia, si votava con un sistema non censitario (come era, per esempio, avvenuto pochi mesi prima in Piemonte) e con il diritto di voto esteso a tutti i cittadini che avessero compiuto i 21 anni.
Dunque, nella Repubblica mazziniana si metteva in pratica un principio fondamentale della democrazia moderna: la fine della distinzione per censo e l’eguaglianza dei diritti che, come in una parabola ideale, avrebbe raggiunto la compiutezza storica con il voto delle donne, nel 1946.». (Fonte: Costituzione della Repubblica Italiana, Utet, 2008) (**)
Si è spesso pensato – scrive Giuseppe Monsagrati nel suo “Roma senza il Papa, la Repubblica Romana del 1849” (Laterza, 2020) –
Certo noi romani di oggi – ma anche tutti gli altri cittadini della Repubblica Italiana – dobbiamo molto a quegli uomini (e a quelle donne) che sognarono, costruirono e difesero la Repubblica Romana del 1849 e forse non ne siamo sufficientemente coscienti. Allora, basta leggere uno qualsiasi degli Articoli della prima parte della nostra Costituzione e magari, diciamo così, confrontare la nostra Carta “sovrapponendola” a quella della Repubblica del 1849, per rendercene meglio conto. Per capire, cioè, cosa quei Patrioti e quelle Patriote (questi e queste si Patrioti veri) ci hanno lasciato in eredità – Valori come la Libertà, la Democrazia, la Dignità e l’eguaglianza, con il compito di custodirli gelosamente, “Ora e Sempre”.
É molto interessante.Auguri. Itália e necessária nel mondo d oggi.