Ex Snia: approvato il manifesto culturale e il regolamento operativo per l’area polivalente

Nel IV incontro partecipativo del 29 aprile 2008, tenutosi con i cittadini e le autorità per la discussione sui lavori di riqualificazione dell’ex Snia Viscosa, è nato il Forum Territoriale Permanente (FTP), organo costituito dalle realtà che vivono il parco e che ha lo scopo di gestire l’area nota come “Quadrato”,  per l’attuazione delle linee programmatiche del progetto LA.DE.S. – Laboratorios de Desarrollo Sostenibile – finanziato dalla Commissione Europea nell’ambito del programma comunitario di cooperazione decentrata Urb-Al Rete 6.   A coordinare i lavori, per l’ultima volta, a nome del VI municipio, l’assessore all’Urbanistica della giunta municipale uscente Piero Frontoni. Presenti i rappresentanti, ideatori del progetto, del XV e del X Dipartimento del comune di Roma.   Quest’ultimo Forum ha ribadito il percorso da seguire già delineato nell’incontro del 18 aprile, portando alla convergenza d’intenti e di programmi delle diverse realtà cittadine presenti (prime fra tutti quelle legate al Centro Sociale ex Snia) e i rappresentanti municipali e comunali. La sintesi di questo confronto ha visto l’approvazione dei due documenti costitutivi per la gestione partecipata del complesso dell’ex fabbrica tessile: il Manifesto Culturale e il Regolamento per la gestione dell’area Polivalente (il cosiddetto “Quadrato”).   Entrambi i testi hanno subito cambiamenti di natura soprattutto lessicale, mentre i contenuti presentati hanno avuto una generale approvazione. È stato apprezzato il doppio riferimento al progetto LA.DE.S., come pure l’inserimento del Parco Urbano nell’intero sistema-parco. E’ stata riconosciuta la centralità del Forum Territoriale Permanente. Tale Forum sarà costituito da un’Assemblea e da una Commissione dei Garanti. La prima sarà l’espressione dei cittadini e delle associazioni senza scopo di lucro, che avranno sottoscritto il Manifesto Culturale; la seconda sarà composta dall’amministrazione municipale e dai rappresentanti dell’Assemblea permanente, con l’obiettivo di verificare periodicamente la compatibilità delle attività stabilite dall’Assemblea stessa. Viene ricordato, dunque, il ruolo del Municipio come coordinatore dei soggetti interessati al percorso partecipativo, mentre si auspica, come aveva già ricordato il 18 aprile l’architetto Mauro Degli Effetti del X Dipartimento, anche un intervento del Servizio Giardini del Comune di Roma, al quale spetta formalmente la manutenzione dello spazio.   Resta ferma però, l’intenzione, già espressa dal dott. Luca Lo Bianco (XV Dipartimento), delle autorità comunali di vigilare sul processo partecipativo, che non può trasformarsi in un’operazione fine a se stessa, ma che debba richiedere una grande attenzione rispetto alla qualità della partecipazione. In questo senso, ogni documento elaborato dai tavoli di lavoro (comprese eventuali modifiche) dovrà essere approvato, non solo dai cittadini, ma anche dalle istituzioni territoriali presenti come attori paritari, tenendo sempre presente il metodo del consenso per giungere alle decisioni finali.   L’intervento si è concluso con i commossi saluti di due protagonisti del percorso fin’ora intrapreso: Piero Frontoni, assessore all’Urbanistica e alla Partecipazione del Municipio di Roma VI e il dott. Luca Lo Bianco, dirigente del XV Dipartimento del comune di Roma, entrambi prossimi alla scadenza del mandato. L’assemblea li ha salutati calorosamente, invitandoli all’inaugurazione pubblica dell’arena polivalente, i cui lavori dovranno iniziare entro la fine di maggio. Solo successivamente verrà intrapreso il grande progetto di fare di tutta l’area il futuro “Parco dell’Energia”.   Il Municipio di Roma VI ha costituito un forum a riguardo: www.6partecipe.info Mentre le associazioni territoriali interessate all’area hanno creato un blog costruito autonomamente: www.forumquadrato.noblogs.org
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Interessante video sul progetto Urb-al Rete6
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Il Manifesto Culturale approvato dal Forum del 29 aprile 2008   Questo vuole essere un programma di viaggio, una mappa del tesoro, una borsa degli strumenti, una guida di riferimento proposta a tutta la città.   Il viaggio parte da un luogo denominato “Parco Urbano dell’Ex Snia Viscosa”, nel Municipio di Roma VI, che, nella sua nuova veste di "Parco delle Energie", è inteso come un luogo nel quale vengono affermati i valori, sanciti dalla Costituzione, dell’antifascismo, antisessismo, antirazzismo e del rifiuto della guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali.   Un luogo sottratto dai cittadini alla speculazione edilizia, che vede la nascita di un "sistema parco", dove si integrano attività pubbliche fuori da logiche di profitto e attento alla sperimentazione di un pensiero critico rispetto ai modelli dominanti di sviluppo, e spazi eco-compatibili, eco-sostenibili, privi di barriere architettoniche.   Questo viaggio intende "visitare" i tanti luoghi di provenienza di migliaia di cittadini del mondo che vivono la nostra città, per conoscere e condividerne le storie e si vuole avere, come primo obiettivo, la crescita di partecipazione, il coinvolgimento attivo, la messa in comune di saperi e esperienze.   Una "carovana" con uno sguardo rivolto al passato ma diretta verso il futuro, comincerà a girare, comunicare, elaborare, determinare e si fermerà solamente quando avrà trovato il “luogo migliore” dove esprimersi nel modo più efficace possibile. Quello sarà la sua casa, la nostra casa.   All’interno di questo luogo, l’area denominata “Quadrato” viene considerata un bene comune conquistato dalla cittadinanza e capace di esprimere funzionalità che rappresentano anche principi fondanti e criteri discriminanti per la gestione e la programmazione delle attività che si svolgono al suo interno.   Il “Quadrato” rappresenta   Un laboratorio di sperimentazione per il quartiere e la città, volto alla costruzione di un bene comune e di una cittadinanza attiva e laica basata su un sistema di  rapporti paritari. Un ponte tra le generazioni capace di valorizzare la memoria e il luogo come patrimonio storico del territorio per uno sviluppo consapevole del tessuto sociale. Una piazza d’incontro e espressione per le comunità straniere presenti sul territorio. Un produttore di energie sociali sostenibili, per la difesa e l’allargamento dei diritti umani e di cittadinanza, per l’affermazione della sicurezza e i diritti dei lavoratori. Un incubatore di solidarietà, dove possano nascere e consolidarsi legami sociali volti a costruire una comune azione internazionale a favore del dialogo inter-culturale, della giustizia sociale, del mutualismo, dell’autodeterminazione dei popoli. Un cantiere culturale espressione delle realtà territoriali, accessibile a tutti e a tutte, in cui le differenze non si trasformino in barriere, ma siano considerate risorse preziose per la crescita individuale, nel dialogo e nel rispetto dell’altro e dell’altra. Un catalizzatore di energie creative e artistiche non commerciali indirizzato alla valorizzazione, diffusione, promozione e condivisione delle auto-produzioni, delle sperimentazioni, delle ricerche, sulle tradizioni locali e sulle culture dei diversi Paesi, non solo occidentali. Un’arena polifunzionale in cui sport, arte, cultura, possano essere elaborati, condivisi e vissuti liberamente con passione e partecipazione. Un nodo per la libera circolazione dei saperi, delle opere, delle idee, per lo sviluppo di media indipendenti e della cultura del ‘copy left’. Uno spazio lontano dalle logiche dell’omologazione culturale e commerciale, attento a promuovere produzioni indipendenti e forme di “street art”, deciso a sostenere la sostenibilità ambientale, la difesa della bio-diversità, il commercio equo e solidale. Uno spazio "laico" al di fuori di eventi legati alla propaganda partitica ed elettorale, come pure a manifestazioni commerciali “for profit”.    L’area denominata “Quadrato” vuole essere una struttura pubblica rivolta a:   associazioni, comitati, reti per la solidarietà internazionale, la cooperazione dal basso, il mutuo soccorso, il commercio critico, l’ecologia e modelli di sviluppo sostenibili, il rispetto dei ditti universali e di cittadinanza, la tutela dei lavoratori;  organizzazioni che valorizzino la memoria e la storia del territorio; associazioni che promuovono senza scopo di lucro la difesa delle minoranze linguistiche, l’autodeterminazione dei popoli, le espressioni culturali delle comunità migranti; realtà artistiche territoriali, indipendenti, emergenti, del circuito off prive di spazi adeguati alla loro attività;  libera editoria e media indipendenti; esperienze auto-gestite e collettivi studenteschi; polisportive dilettantistiche del territorio prive delle strutture adeguate alle loro attività; scuole pubbliche del territorio; chiunque voglia praticare lo sport liberamente; Criteri e modalità di Gestione: L’area denominata “Quadrato” è gestita attraverso un Forum territoriale permanente (FTP) costituito nell’ambito del progetto LA.DE.S. – Laboratorios de Desarrollo Sostenible, in attuazione del programma comunitario URB–AL Rete 6. Sono organi del Forum:   l’Assemblea permanente aperta ai singoli e alle associazioni senza scopo di lucro, che sottoscrivano il Manifesto culturale e nella pratica ne rispettino i principi fondanti. L’attività dell’Assemblea è finalizzata al rispetto dei principi del Manifesto culturale, alla scelta delle linee-guida, alla programmazione annuale, alle scelte gestionali dello spazio e alla preparazione del calendario degli eventi. Le decisioni vengono prese assemblearmente con il metodo del consenso. L’Assemblea si riunisce periodicamente; la Commissione dei garanti (amministrazione municipale e rappresentanti dell’Assemblea del FTP) che verifica periodicamente la compatibilità delle attività stabilite dall’Assemblea del FTP con i principi fondanti del Manifesto culturale e i regolamenti comunali; La comunicazione delle iniziative del FTP sarà affidata a un sito web di promozione, informazione e organizzazione del Quadrato, un account di posta elettronica per i contatti esterni, un blog, una mail list, una rete Wi-Fi gratuita.   Un Regolamento Operativo indicherà nel merito criteri e modalità di gestione dello spazio e delle attività;

Appunti per un regolamento di gestione dell’area polifunzionale “Quadrato”

PREMESSO CHE,

–         nell’ambito del progetto LA.DE.S. – Laboratorios de Desarrollo Sostenible, in attuazione delprogramma comunitario URB–AL Rete 6, si è costituito il Forum Territoriale Permanente “F.T.P.”, in rappresentanza di associazioni, cooperative, collettivi, comitati, singoli e del CSOA Ex Snia Viscosa – quale soggetto preposto alla gestione organizzativa e alla programmazione delle attività da svolgersi all’interno dell’arena polifunzionale dell’Ex Snia Viscosa;

–         a seguito degli incontri con l’Amministrazione Municipale e Comunale di Roma è stato assegnato a gruppi di lavoro il compito di redigere una serie di documenti, di cui uno in cui enunciare i principi su cui si regge il forum, a cui successivamente far seguire una bozza di regolamento organizzativo dell’area da sottoporre all’approvazione del forum locale;

–         per l’elaborazione del regolamento si è deciso di considerare in maniera separata i due “livelli” della struttura, vale a dire quello relativo alla copertura con pannelli fotovoltaici e quello relativo allo spazio polifunzionale sottostante;

CONSIDERATA la proposta della Cooperativa Terre (all.1 alla presente) con la quale si intende unire ai compiti di manutenzione e gestione dell’impianto, la costituzione di un laboratorio che possa permettere anche di fornire conoscenze professionali e opportunità occupazionali specialistiche sul territorio, nonché di instaurare un percorso didattico informativo con le scuole pubbliche;

RITENUTO OPPORTUNO,

–         per la gestione dell’arena polifunzionale di dover individuare criteri di “gestione sportiva” e “gestione culturale”;   

–         di permettere un utilizzo ampio e condiviso della struttura da parte del territorio;

–         proporre un regolamento che tenga conto dell’evoluzione degli spazi e delle infrastrutture che sorgeranno all’interno del c.d. “Parco dell’Energia” e per questo adottabile in senso sistemico; 

CONSIDERATO CHE la presente proposta di regolamento rappresenta un primo passo verso la definizione di un documento definitivo che sarà discusso, condiviso e recepito dall’Amministrazione comunale e dagli utenti per la gestione dell’area polivalente che sia aperta al quartiere e partecipata da tutti i cittadini;

  SI PROPONE LA SEGUENTE BOZZA DI REGOLAMENTO   Art. 1 Denominazione dell’organismo

E’ costituito il Forum territoriale permanente “FTP”, nell’ambito del progetto LA.DE.S. – Laboratorios de Desarrollo Sostenible, in attuazione delprogramma comunitario URB–AL Rete 6. Il Forum è aperto ai singoli ed alle associazioni senza scopo di lucro, che sottoscrivono il manifesto culturale e ne rispettino i principi fondanti.

Art. 2 Scopo del forum territoriale permanente

Il forum è costituito, in rispetto ai principi del Manifesto culturale allo scopo di organizzare la gestione degli spazi dell’arena polifunzionale denominata “quadrato”.

Art. 3 Organi del forum

Sono organi del Forum l’Assemblea permanente e la Commissione dei Garanti. 

Art. 4 Ammissione al forum

Sono ammessi al Forum tutti coloro che condividono i principi inclusi nel manifesto culturale del forum.

Art. 5 Riunioni dell’Assemblea

– L’assemblea è costituita da tutti i partecipanti del forum e si riunisce almeno una volta al mese per discutere gli indirizzi del forum e la programmazione delle attività che si svolgono presso il teatro polifunzionale.

– Nel mese di ottobre l’Assemblea si riunisce per approvare la definizione delle aree tematiche e dei contenuti e alla presentazione di progetti e iniziative utili a costruire una base di lavoro per tutto l’anno.

– Le altre assemblee mensili sono riunite per discutere di nuove proposte e la migliore definizione delle iniziative già inserite nel programma.

Art. 6 Attività di programmazione

La programmazione delle attività del forum si articola su tre livelli temporali: breve, medio e lungo termine al fine di consentire l’attuazione di progetti che possano essere proposti al forum dalle associazioni, singoli e gruppi che già ne fanno parte e anche da soggetti esterni al forum. La programmazione “a tre tempi” permette di sviluppare diversi tipi di progetti e di inserire all’interno del calendario anche attività che vengano proposte nel corso della programmazione già approvata.

Per rendere la programmazione più coerente e dare anche una continuità al progetto culturale dell’area si individuano ad inizio anno delle aree tematiche da sviluppare, lasciando poi alle varie realtà la possibilità di realizzare eventi dentro la cornice tematica prefissata, cosa che ovviamente non preclude la possibilità di organizzare anche attività con tema diverso, ma che permette di dare una progettualità più ampia al forum e all’area stessa.

Il criterio di invio/ricezione proposte: le proposte dovranno essere inviate al forum per la successiva discussione delle stesse tramite l’indirizzo e-mail forum6@autistici.org o presentate direttamente al forum durante gli incontri di programmazione che si terranno ad inizio anno (si veda il punto precedente).

La gestione dell’evento: la gestione dell’evento o dell’attività proposta sarà responsabilità diretta di chi si è fatto promotore dell’iniziativa con il supporto per alcune funzioni essenziali da parte del FTP, con un sistema di turnazione.

Art. 7 Convocazioni dell’Assemblea e decisioni

L’assemblea mensile viene convocata attraverso la pubblicazione della data di svolgimento sul blog e comunicata via mail a tutti gli interessati.

L’Assemblea può essere convocata straordinariamente attraverso una richiesta pubblicata sul blog e diffusa via mail e con altri mezzi (bacheca fissa).

L’ordine del giorno dell’Assemblea verrà comunicato per tempo a tutti i partecipanti al Forum.

Le decisioni dell’Assemblea sono adottate attraverso il metodo del consenso. Sarà messa a disposizione, inoltre, un’adeguata documentazione di quanto deliberato.

Art.8 La Commissione dei Garanti

La Commissione dei Garanti è composta da rappresentanti dell’amministrazione municipale e rappresentanti nominati dall’Assemblea del Forum Territoriale Permanente (FTP).

Compiti della Commissione dei Garanti sono relazionare all’Amministrazione pubblica le decisioni del Forum Territoriale Permanente, individuare, verificare e garantire la corretta gestione delle spese di gestione. Garantire che le attività rientrino nei regolamenti comunali e siano di pubblica utilità, oltre che essere conformi alle linee del Manifesto Culturale.

Art.9 Costi di gestione ordinaria

In quanto struttura pubblica la manutenzione ordinaria dello spazio sarà di competenza del municipio così come l’assicurazione dell’area e il pagamento delle utenze.

Art.9.bis Va preso in considerazione il conto energia che deriverà dall’impianto fotovoltaico e che permetterà di costituire un fondo base di autofinanziamento.

Art.10 Finanziamento delle iniziative culturali e sportive

Le iniziative da realizzare nell’area sono finanziate con:

–         finanziamento pubblico;

–         autofinanziamento con sottoscrizione all’ingresso;

–         con sponsorizzazione etica (rispetto al Regolamento Comunale).

Il forum adotterà ogni forma di finanziamento secondo i principi di trasparenza, annualità e pubblicità del bilancio.

Art. 11

Fondo utile all’organizzazione di eventi di interesse rilevante

E’ istituito il fondo utile all’organizzazione di eventi educativo-divulgativi (seminari, convegni, altro) alimentato da pubbliche sottoscrizioni allo scopo di finanziare le attività a carattere sociale e scientifico. 

Verrà inoltre costituito – all’interno del FTP – un gruppo di lavoro il cui compito sarà quello di definire:

a. orari di apertura e chiusura: elabora un calendario di apertura/chiusura dello spazio e di turnazione dell’utilizzo (vedi punto seguente);

b. tipologia di utilizzo del play-ground: per un’ottimizzazione della fruizione in relazione alle attrezzature sportive, definisce una sorta rotazione funzionale delle attività sportive (calcetto, basket, pallavolo, tennis) lasciando liberi gli spazi attrezzati per l’arrampicata e gli skateboards. In questo modo sarà possibile sfruttare al meglio la struttura evitando di montare e smontare continuamente le attrezzature sportive necessarie all’utilizzo;

c. prenotazione degli spazi da effettuarsi sia on line sul sito ufficiale del Quadrato che in loco. Sarà criterio fondamentale nella gestione delle prenotazioni quello di permettere a tutte e tutti coloro che facciano richiesta dello spazio di poterne usufruire facendo attenzione a che non si creino situazioni di monopolio da parte di un unico gruppo di persone;

Un stesso gruppo, associazione sportiva o singolo potrà prenotare l’area solo per un determinato numero di volte settimanali e di dare precedenza nelle prenotazioni a coloro che non abbiano mai usufruito dello spazio.

Rimane aperta la questione della gestione delle prenotazioni in loco. Un ipotesi è quella di prevedere una responsabilità diretta dei componente del forum (singolo, associazione, etc.) attraverso una turnazione giornaliera o settimanale. L’altra possibilità è quella di coinvolgere chi userà la struttura per un allargamento della partecipazione territoriale alla gestione dell’area;

d. le responsabilità legate all’area e alle attrezzature sportive: bisognerà basarsi innanzitutto sulle responsabilità personali di chi usufruirà dell’area sia per lo sport che per le altre attività per stimolare la partecipazione attiva del quartiere e per far sì che tale struttura sia davvero aperta al territorio. Si è pensato inoltre di avere un responsabile o uno staff di responsabili scelti tra i vari componenti del FTP.

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